特种设备安全监察简报（第9期）
发布时间：2015/9/1 查看：2011
1、我区开展电梯专项整治，确保运行安全
电梯是与人民群众生活息息相关的特种设备，我区目前共有各类电梯 18974 台，其中在用自动扶梯 803 台，自动人行道 76 条。区市监局高度重视电梯安全管理工作，7月26日湖北荆州自动扶梯事故发生后，该局根据国家质检总局、省质监局的要求， 迅速开展了电梯安全专项整治工作，从完善制度、检验检测、现场巡查、落实维保、教育培训等环节入手，多措并举，多管齐下，确保全区电梯安全运行。
7月27日开始，区市监局根据我区生活电梯、手扶电梯和自动人行道量多分散的实际，组织特种设备安全监管部门、检验检测机构和电梯使用单位、维保单位全面开展隐患排查。对苏州申龙公司制造、在我区个别镇街使用的3台手扶电梯，该局已责令使用单位暂停使用，并要求对设备进行全面的安全检测，确保设备无安全隐患方可投入使用，保证市民安全。对其他排查出的存在事故隐患的电梯，要求立即停止使用，设置停用警示标识,责令使用单位、维保单位立即整改。目前，我区电梯安全监管形势总体平稳。
在认真抓好电梯检验检测和隐患排查整改的同时，区市监局还在教育培训方面狠下功夫，着力提高维保人员、使用单位管理人员的实操技能。今年以来，先后举办了四期电梯安全管理培训班（其中7月27、28日各举办一期），共培训电梯安全监管、检验检测、维护保养及日常使用管理人员500多人，通过邀请理论功底深厚、实践经验丰富的专家讲授电梯专业知识，提高参训学员的整体素质和操作技能，取得了良好的社会效果.从现在开始到年底前，区市监局还将深入开展电梯安全大会战，对全区在用电梯进行全面调查摸底和风险排查整治，组织开展针对性强的应急救援演练，保证市民用梯安全。市民如发现电梯、自动扶梯等存在严重安全隐患的，可向区、镇两级市监部门报告，经查证属实的，每宗可获得200元奖励。
2、我区对在用电梯开展地毯式隐患排查
7 月 27 日开始，我区全面采取措施，集中时间，集中力量对全区在用电梯、手扶电梯、自动人行道开展隐患排查整改工作， 做到“五个不放过”，确保群众乘梯安全。
一是组织顺德特检院检验检测人员深入电梯安装使用地点，开展电梯安全检验检测工作，发现隐患及时通知区局和各分局督促电梯使用单位整改，做到整改措施不落实不放过。
二是动员电梯维保单位开展电梯运行安全大检查。7月27 日,区局在市委党校组织电梯维保单位技术骨干全员培训，要求各维保单位近期开展突击安全检查，做到隐患不消除不放过。
三是要求电梯使用单位开展安全制度大检查。7 月28日全区电梯使用单位培训班结束后，各使用单位对电梯日常管理制度进行了认真自查，堵塞了管理漏洞，做到达不到一梯一册、一梯一档要求的不放过。
四是加强现场巡查。区局和各分局组织力量，加大了电梯安全管理现场巡查力度，对巡查发现的问题责令使用单位立即整改，做到没有开展现场整改的不放过。
五是开展应急处置随机抽查。区局组织分局、检验检测机构、维保单位、使用单位对电梯使用应急处置情况进行现场突击抽查，对应急方案及标志标识不齐全、应急制动不灵敏、应急操作不熟悉的单位不放过。
3、区局提前开展电梯使用安全条例宣贯
《广东省电梯使用安全条例》将于今年 10月1日开始实施，为保证《条例》顺利实施，提高辖区维护保养单位和电梯使用管理单位对《条例》的认识，增强电梯相关单位落实安全管理责任的主动性，7月27日和28日，顺德区市监局分别举办了一期针对电梯维护保养单位和物业管理单位的知识培训班。
全区 43 家电梯维保单位的 71 名工作人员参加了电梯维保知识培训，省质监局特设处参与《条例》起草的领导专家对法规内容进行了深入的解读，国内特种设备安全技术分析与事故研究知名专家讲解了电梯安全事故与电梯保养的密切关系。区局特设科负责人强调，维保单位必须按照国家技术规范从事电梯维保工作， 将发现的设备隐患及时报告使用管理单位和特种设备监管部门。在物业管理单位培训班上，授课老师主要强调了物管公司作为电梯使用管理人的首负责任，并对物管公司如何落实首负责任进行了说明，要求物管公司加强对设备维护保养的投入，对存在故障的电梯及时停用，消除事故隐患。区内 39 家物业服务管理公司共 81 人接受了培训。
通过两期培训，提高了我区电梯维护保养单位和物业管理单位对电梯使用管理责任的认识，有利于促进各单位加强管理，认真履职，及时发现和消除事故隐患，确保电梯安全运行，保障《广东省电梯使用安全条例》今后顺利实施。接下来，我局还将根据7 月30 日省质监局两个条例专题宣贯视频会的精神及任小铁局长在会上的讲话要求，继续抓好《条例》的宣传，明晰电梯安全责任链条，厘清责任边界，构建更加科学、有效的电梯使用安全管理体系。4、蒸压釜安全专项整治成效显著自 4 月份开始，区局在全区全面开展蒸压釜安全专项整治行动。
按照《佛山市顺德区蒸压釜安全专项整治工作方案》工作要求，经过 5 月份对全区建材行业使用的蒸压釜进行的全面摸底调查和 6 月份的全面检验检测，从根本上解决了长期以来存在的安全联锁装置失效失灵、安全附件超期、操作人员无证上岗、违规操作、不按规定做好操作运行记录、不按规定检修设备等诸多问题，有效提高了全区蒸压釜的安全性，进一步规范了使用单位对蒸压釜的安全管理。
在全面检验检测过程中，我局印发了《关于全面开展蒸压釜安全专项整治检验检测工作的通知》，明确规定了全面检验检测的方式、重点内容和主要项目，特别是快开门（釜盖）安全联锁装置必须符合国家规定的安全联锁功能，即:
（1）当快开门达到预定关闭部位，方能升压运行
（2）当压力容器的内部压力完全释放，方能打开快开门。截至目前，已对全区所有在用共 57 台蒸压釜进行了全面检验检测，发现存在安全隐患的蒸压釜 2 台。对存在隐患的 2 台蒸压釜，已督促使用单位依法进行了整改，整改后经检验合格。
7月 29 日，我局在中共佛山市委党校举办蒸压釜安全监管人员培训班，对全区 10 家蒸压釜使用单位的安全管理人员和操作人员进行了免费培训，切实提高使用单位对蒸压釜的安全管理水平和操作水平，保证蒸压釜安全使用。下一步，我局将制定蒸压釜使用操作注意事项和操作运行记录表格，将注意事项做成警示牌树立在蒸压釜使用单位的显著位置，规范蒸压釜运行操作行为。同时，制定专项整治验收考核标准，对专项整治工作进行总体验收
4、区局举办气瓶和蒸压釜安全监管人员专题培训班
为进一步提高我区特种设备安全监管人员的综合素质和工作水平，加强气瓶和蒸压釜等重点监控特种设备的监督管理，预防事故发生，根据区委区政府关于安全生产大轮训有关文件要求， 区市监局于 7 月 28 日和 29 日先后举办一期气瓶和蒸压釜安全监管人员培训班。
谭志富副局长参加了此次专题培训并作了开班动员讲话， 区局锅炉科和各分局监察人员、相关企业的特种设备安全管理人员和作业人员、省特检院顺德检测院特种设备检验人员以及区特种设备协会安全教育管理人员参加了培训。我局邀请了国家质检总局特种设备事故调查处理中心、广东省特种设备检测研究院及省特种设备行业协会的专家授课，课程结合相关的法律法规和技术规范，对气瓶、蒸压釜等特种设备的结构原理和安全使用知识进行了深入浅出的阐述，涵盖了特种设备设计、制造、安装、使用和检验全过程，引用近期国内发生的事故案例，用图文并茂的方式对气瓶和蒸压釜等特种设备的失效模式及安全防范要点进行了系统性的分析讲解。
培训结束后，我局通报了今年气瓶和蒸压釜专项整治工作发现的一些问题，对《中华人民共和国特种设备安全法》相关条款进行了强调和释义，并对下一步的工作作了部署。
在培训结束后自由讨论时，参加培训的很多学员表示，授课专家的一些观点新颖独到，使大家对气瓶、蒸压釜等特种设备安全管理有了全新深刻的认识，对于提高监察人员和检验人员业务水平、强化企业特种设备安全责任意识都是很有意义的。