特种设备安全监察简报（第12期）
发布时间：2015/11/1 查看：2560
我局举办特种设备安全监管人员培训班
3月23日，顺德区市场监督管理局举办特种设备安全监管人员培训班，区局谭志富副局长，锅炉科、特设科、各镇街分局、顺德特检院、区特种设备协会共38人参加了培训。培训班上，各镇街分局、顺德特检院、区特种设备协会负责人分别就各自2016年的工作计划、重点工作内容作了汇报，相互交流分享了工作中的经验和特色做法，提出了在特种设备安全监察工作中遇到的问题和薄弱环节。
区局锅炉科、特设科负责人传达了全省特种设备安全监察与节能工作会议精神，我区特种设备安全监察工作在会上获得省局的充分肯定。
对分局提出的困难和疑惑，两位负责人分别进行了解答，并就今年承压类、机电类特种设备安全监察工作进行了部署。针对我区特种设备数量多、分散广、监管难度大等问题，我局将加大特种设备的宣传培训，加强对村居兼职监察员的培训指导力度，继续开展专项整治行动，强化执法力度，对违法违规行为严肃查处，同时积极开展特种设备应急救援演练，提高使用管理单位的应急救援能力，保障我区特种设备安全生产形势的持续稳定。谭志富副局长指出，去年我区特种设备安全监察工作亮点很多，工作扎实，得到了省质监局的充分肯定，全区特种设备安全监管形势总体平稳，这些都是我们全区特种设备监管人员辛勤努力的工作成果。
但是不能因此放松警惕，尤其是在经济进入新常态下，企业的生产经营存在很多的困难，存在主体责任落实不到位的情况；同时全区特种设备监管人员、装备、物资不足，监管人员的素质有待提高，存在检查不到位的现象。特种设备安全监察是关系人民群众生命财产安全的重要工作，必须把工作做细做实，必须常抓不懈。
一要理清思路、抓住主线。各分局要摸清辖区内特种设备的生产、经营、使用情况，围绕辖区内的实际情况开展工作，树立做好特种设备工作的信心。
二要抓住工作的重点，围绕社会高度关注、群众投诉多的电梯，危险性高、容易造成严重事故的游乐设施、气站气库等，两个科分别布置落实相关工作。
三要抓住企业这个抓手，提高使用单位安全意识和安全管理水平，促进企业主体责任的落实。
四要继续强化特种设备的安全宣传及培训工作，全力营造安全使用特种设备的社会氛围。
五要强化队伍建设，强化“红线”意识和“法治思维”，提升业务能力和舆情应对能力，做好人员配备的保障工作，进一步摸清规律、厘清责任、堵塞漏洞、开拓创新，努力实现特种设备安全共治共享新局面，为我区经济社会发展作出更大的贡献。
省质监局充分肯定我局特种设备安全监察工作
省质监局充分肯定我局特种设备安全监察工作
3月10日至11日，省质监局在河源召开全省质监系统特种设备安全监察工作会议，传达学习2016年全国特种设备安全监察工作会议精神，总结“十二五”期间及2015年全省特种设备安全监察工作，部署“十三五”期间及2016年工作任务。
各地级以上市及顺德区质监部门分管特种设备安全监察的局领导、监察机构负责人及全省特种设备检验检测机构负责人等参加了会议，省局任小铁局长、林少冶副巡视员分别在会上作了重要讲话，在讲话中多次对顺德区市监局特种设备安全监察工作作出了肯定。
任小铁局长在讲话中指出，我省特种设备安全监察工作面临新的环境与要求，必须创新监管理念，强化主体责任意识，不断加强安全风险防范措施，改革和完善安全监管模式，提高安全监管有效性：要改革部门单一监管模式，倡导社会综合监管；改革行政监管模式，突出企业安全主体责任；改革技术监督模式，强化业主内控技术措施；改革风险监管模式，完善系统性风险评估防范机制。对2016年的重点工作，林少冶副巡视员提出了五点要求，
一是要深入贯彻《特设法》和省两个条例
二是要提高特种设备安全监管效能
三是开展锅炉安全、节能和环保三位一体工作
四是推进技术机构改革和能力建设
五是加强队伍作风建设。顺德区现有在用特种设备58104台（套），顺德区市监局将2015年确定为特种设备安全基础建设年，通过狠抓四项工作，为我区特种设备安全工作奠定坚实的基础。
一是抓制度建设，完善工作机制。制定了区局、分局工作责任制以及区局科室各岗位责任制，明确职责分工。
二是抓宣传培训，全年组织培训班15期，培训学员1500多人次，印刷制作并派发省两个条例单行本30000本、特种设备使用安全手册10000本、特种设备安全警示标语和警示牌5000张、设置制作宣传栏58个。
三是抓信息化建设，开发建设并上线顺德区特种设备安全管理信息应用系统，为全区特种设备安全监察工作提供便利的、清晰的、可视的信息支撑。
四是抓巡查整治，开展了各种节前检查、打非治违、电梯整治、蒸压釜整治等各类专项整治行动，对150家重点单位实施了区、镇两级重点检查，全年检查特种设备相关单位5000多家次，检查设备11000多台次，对发现的设备隐患进行了整改跟踪处理。2015年我区未发生因特种设备安全原因造成的人员重伤或死亡案件。2016年，我局将继续根据上级的有关部署，结合顺德区特种设备安全工作实际，基础工作落实，注重工作创新，全力做好我区特种设备安全监察工作，重点做好以下工作
一是继续加强日常巡查和隐患整改工作，科学划定重点监察对象，督促指导使用单位完善设备技术档案
二是锅炉科、特设科分别抓好气站气库、压力容器、游乐设施、电梯维保单位等重点对象或关键环节的监管，确保不出大的事故
三是加强对分局的督促检查和业务指导，提高基层工作人员的业务水平和执行力
四是继续加大宣传培训力度，创新宣传方式，提高宣传培训工作质量
五是加强与执法机构、法规部门的沟通联系，在加强特种设备执法处罚的同时保证案件质量；六是充分利用好顺德区特种设备安全监察信息应用系统，进一步夯实监察工作基础。
省局林少冶副巡视员到我区调研特种设备安全监察工作
省局林少冶副巡视员到我区调研特种设备安全监察工作
3月15日，省质监局林少冶副巡视员一行5人到我区调研特种设备安全监察工作，关世良政务委员，区市监局温雄局长、谭志富副局长以及办公室、锅炉科、特设科负责人陪同调研。
区局向省局调研组汇报了2015年特种设备安全监察工作情况，提出了2016年工作设想，还汇报了支持国家工业锅炉质量监督检验中心（广东）项目建设相关工作，现场演示并介绍了最新开发应用的顺德特种设备安全管理信息应用系统。调研组认为，顺德2015年开展的蒸压釜安全专项整治、液氨制冷设备安全整治成果巩固、深化电梯监管改革、信息化建设、宣传培训等工作成效显著，特别是宣传培训形式多样，内容新颖，人员培训面广量大，值得全省其他地区借鉴学习。
调研组在观摩完顺德特种设备安全管理信息应用系统演示后，认为该系统直观实用，操作简单，区局先行自主开发的监管系统，采用信息化手段加强特种设备安全监管，在全省起到了带头示范作用。林少冶副巡视员对顺德局提出了工作要求：
一是希望顺德继续当好改革创新、先行先试的排头兵，深化推进气瓶、电梯、蒸压釜等重要行业领域安全监管改革，创造性地抓好特种设备安全监察工作，总结好的经验做法，为全省提供借鉴
二是要求区局继续抓住时机，加强宣传培训工作，在向全社会广泛开展宣传培训的同时争取让特种设备安全知识“进课堂”，探索特种设备安全从学生抓起；
三是要求大力支持国家工业锅炉质量监督检验中心（广东）落户顺德建设，在前期提供项目建设用地和一定检测设备购置资金的基础上，希望顺德区政府、区局及有关部门继续支持中心建设，使中心加速建设进度，早日投入运作，为地方经济社会发展服务。
关世良政务委员对省质监局长期以来对顺德特种设备安全监察工作的支持表示感谢。关政务表示，顺德区政府一贯高度重视特种设备安全监察工作，接下来顺德还将采取切实可行措施，继续加大特种设备安全监管力度，从宣传培训、专项治理、监察执法等方面入手，促进特种设备安全监察工作上新台阶，切实保证人民群众生命财产安全。
茂名市质监局与顺德区市监局交流电梯安全监管工作
茂名市质监局与顺德区市监局交流电梯安全监管工作
3月2日，茂名市质监局副局长李文明一行5人赴顺德区市监局考察交流电梯安全监管工作。顺德区市监局副局长谭志富、特设科科长李永锋、副科长邹剑锋以及省特检院顺德检测院业务室主任文青山参加座谈交流。谭志富副局长首先对茂名市质监局一行的到来表示热烈的欢迎。
对顺德区电梯安全监管的主要经验做法做了详细的介绍。顺德辖区内特种设备基数大，特种设备尤其是电梯设备增长迅速、安全监管任务重、人少事多矛盾突出，顺德区市监局加强科技信息化建设，开发上线了顺德特种设备安全管理信息应用系统，并对该系统的功能做了详细的介绍。李文明代表茂名市质监局一行感谢顺德区市监局的经验介绍，表示很受启发，很有收获。
座谈会上，两局特种设备监管人员还就电梯物联网远程监控、电梯安全保险、电梯维保单位书面告知管理，如何发挥电梯检验部门、行业协会的作用以如何开展电梯专项整治等工作经行了充分交流。双方均表示，今后将进一步加强交流合作，积极探索行之有效的监管方式，确保电梯等特种设备安全运行。
顺德区市监局召开液化石油气瓶安全工作会议
顺德区市监局召开液化石油气瓶安全工作会议
3月16日，我局召开液化石油气瓶安全工作会议，区局锅炉科全体人员、各分局特种设备安全监察部门负责人、全区各液化石油气瓶充装单位和检验单位主要负责人及安全管理人员共30人参加了此次会议。会议传达了全省特种设备安全监察工作会议关于气瓶监管改革的设想以及省质监局关于开展气瓶专项执法检查的工作要求，介绍了气瓶首负责任、安全责任险、登记方式、监检方式、可追溯性等方面的改革思路，重申了《广东省特种设备安全条例》和《质检总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有关问题的通知》关于气瓶充装和安全评定方面的规定，并通报了日常检查中发现的问题，要求各充装单位保障人员和设备的配置，加强气瓶充装前后检查，规范填写充装记录并张贴充装标签，严禁充装过期未检验和非自有产权的气瓶，按规定配备装卸软管和拉断阀，做好耐压试验及记录，法定代表人或技术负责人有变动时要及时办理变更备案。此外，为规范特种设备作业行为，提高风险防范和应急处置能力，今年我局计划在气瓶充装单位等重点场所安装视频监控，会议要求各充装单位配合做好安装工作，确保施工安全。
乐从：开展电梯安全事故应急救援演练
乐从：开展电梯安全事故应急救援演练
为进一步增强特种设备使用单位的安全主体责任意识，提高特种设备使用单位的事故应急救援处置能力，乐从分局于3月21日在佛山图书馆开展特种设备（电梯故障）事故应急救援演练。
现场有区市监局特设科领导、各村居安全专管员、机电类特种设备重点单位、维保单位、特种设备协会等近100人参加、观摩演练。
演练模拟在佛山图书馆一楼，手扶电梯突然停止运行，并瞬间发生逆行，致使正在乘坐电梯的人员因惯性失去重心跌倒在地。出现意外后，佛山图书馆马上启动应急救援预案，将情况上报到乐从市监分局，并通知抢险维修组、防护组、救护组赶赴事故现场，拉起警戒线封锁现场，维持现场秩序，停止所有手扶电梯的运行，对受伤人员的情绪进行安抚，并安排救护车将受伤的人员送往医院作进一步检查。
此次演练组织有序，过程顺畅，效果良好。通过演练的开展，促使各单位进一步重视电梯安全工作，进一步加强电梯运行管理，采取切实有效的措施，逐步形成“企业全面负责、政府统一领导、部门联合监管、检验部门把关、社会广泛参与”的多元共治格局。
同时，通过演练提升电梯事故应急救援处置能力，以保持辖区电梯安全运行良好局面，切实保障人民群众的生命财产安全。 ”的社会氛围。